一、总体情况
2020年,内江高新区深入贯彻中央、省、市委市政府关于政务公开工作决策部署,积极推进政务公开标准化规范化,持续提升政务公开工作质效,促进经济社会持续健康发展,全力推进人民满意的服务型政府建设。
(一)推进政务公开标准化规范化
推动区级各部门、街道政务公开清单化。成立党政办政务公开股,统筹协调、指导全区22个部门和2个街道对照国家26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,梳理细化政务公开事项,在2020年8月编制完成本级23个领域(3个领域未移交接管)政务公开事项标准目录。
注:四川省政务公开领导调研高桥街道
推动“放管服”改革向街道延伸,完善主动公开、平台建设,提高政务公开规范化水平,加强栏目管理及时主动更新,进一步推进政务服务标准化与政务公开标准化有机融合。
(二)拓展主动公开范围
1.加强新冠肺炎疫情信息公开。积极宣传疫情防控知识、最新政策等,发送宣传单2.3万余份,根据疫情发展趋势,依法依规公开疫情信息和防控措施,主动报送疫情防控动态信息220余篇、防控经验信息86篇,被市疫情防控指挥部采用80余篇,编制疫情防控简报82期。充分利用各种渠道公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策10余篇,发出权威声音、坚定社会信心。
2.持续推进“三大攻坚战”信息公开。围绕决战决胜脱贫攻坚各项目标任务,加大脱贫返贫、巩固提升脱贫攻坚成果等方面政策举措信息公开力度,推进扶贫项目、“回头看”“回头帮”、扶贫成效等信息公开。围绕打好污染防治攻坚战,及时公开生态环境质量信息35条、生态环境保护督察整改信息12条,做好治理小青龙河、蟠龙冲2个城市黑臭水体治理等信息公开。围绕防范化解重大风险,全区信访重点人到省进京“零非访、零登记、零通报”,为全区经济社会健康发展营造出安全稳定的政治社会环境。截至2020年12月31日,共受理各类来信来访768件,其中:群众来访登记信访件106件,四川省网上信访系统交办、转办信访件39件,12345市民热线552件,书记市长信箱50件(书记信箱16件、市长信箱34件),人民网领导留言板信件21件。信访事项及时受理率100%、按期办结率100%。及时发布稳就业、稳金融、稳投资、稳预期等相关政策措施及执行情况信息112条。
3.强力推进优化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措,以建设自贸区协同改革先行区为契机,做实做细行政审批和综合执法,承接权力清单494项,实现“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”,为企业发展提供“一站式”“全周期”服务。强化知识产权保护,建立侵权惩罚性赔偿制度,切实提高侵权成本,实施“互联网+”知识产权保护,通过源头追溯、实时监测、在线识别等,提高执法保护效率,降低维权成本。依托全国信用信息共享平台加快信用信息归集共享,推进联合奖惩措施落地,构建“一处失信,处处受限”的大格局。同时,持续监测各城市政务诚信状况,组织开展政府机构失信问题专项治理。制定《内江高新区支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级专项资金使用管理办法》等符合企业实际的扶持政策3个,集中财政资金和政策资源,在中小微企业创新驱动、产业转型、品牌建设、做优做强、融合发展、上市挂牌、人才土地等方面对企业进行重点扶持。
注:高新区政务服务大厅
4.积极推进重大事项信息公开。一是积极公开重点项目推进情况。全年实施区级重点项目132个,总投资396亿元,2020年完成投资68.9亿元,储备重大项目51个,总投资316.38亿元。二是主动公开改善民生事业情况。坚持以人民为中心发展理念,着力解决民生难事,累计发放各类补助资金1200万元,清理“一卡通”资金约1.8亿元,完成民生支出2756万元。统筹城乡养老保险,城镇职工养老金足额发放率和社会化发放率均保持在100%,投入4001.39万元,解决1677名被征地农民社保问题。全力推动民生项目29项,投入资金300万元,启动7.5公里农村道路改造;投入资金400万元,解决900户农户饮水困难;投资1.5亿元启动4个老旧小区改造。三是持续公开招商引资相关情况。实施招商引资“百日攻坚”行动,打好产业、平台、政企招商“组合拳”,开展“两走一请”300余次,新签约生态科技城、蓝城“花萼里”等项目15个,总投资154.32元,获得全市招商引资“百日攻坚行动”最大招商引资项目奖,累计引进项目37个,总投资305.57亿元,可实现年产值291.7亿元、年税收20.2亿元,提供就业岗位约15000个。
(三)提升解读回应质效
一是加强重要政策解读。依托自贸区协同改革先行区建设,围绕推进建立行政审批示范区,公开审批最新政策,同时负责同志作为“第一解读人”职责带头解读,准确传递政策意图。二是积极互动回应。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,切实落实回应主体责任,推进“线上+线下”互动回应,开设政务咨询专栏,强化线上政务咨询、投诉收集,及时发函相关业务部门办理,对难度较大问题,线下组织相关部门、咨询群众会商,现场解决咨询问题。今年以来,接收咨询96件,全部办结,咨询回复率达100%。三是增强解读回应效果。积极运用官网、微信微博、撰写文章等多种方式,采用图片、图表等形式,多维度解读,努力让群众看得到、能理解。
(四)、持续加强平台载体建设管理
积极参加全市网站集约化平台建设,及时回应市大数据中心、电子政务中心征求意见,筹备专班成员,加快电子政务内网IPV6提升改造,提升网站服务功能,勠力提升政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能。梳理政务新媒体开设情况,按照集约节约的原则,清理整合账号4个,最终保留6个,按照“谁开设、谁主办”的原则,履行组织保障、健康发展、安全管理等职责,明确政府系统政务新媒体定位,不断优化发布、传播、互动、引导、办事等功能,集中力量做优做强主账号。
(五)、切实强化支撑保障
成立了内江高新区政府信息公开工作领导小组,由区管委会主任担任领导小组组长,管委会其他副主任为副组长,全区各单位负责人为成员。并且各街道街、区级各部门均把政府信息公开工作作为一项重要职责和任务来抓,由党政办负责具体工作的落实。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级各部门各司其职,确保信息公开工作落到实处。加强督促指导,不断提高各街道、部门主动公开、依申请公开工作的规范性;将政府信息公开工作纳入各街道、部门年度目标责任考核范围,年末按照完成情况进行严格考核,督促各街道、部门主动做好政务公开工作,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
二、行政机关主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
4 |
4 |
11 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
19 |
7 |
2015 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
925 | 27 | 185 |
行政强制 |
22 |
0 |
33 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
7 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
106 |
6030607.40元 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
一是公开的广度和深度还不够,与中央、省委的要求和群众的期望还有一定差距 ,特别是在抓征地拆迁等群众关注度高的方面,力度还不够大、内容还不够细、时间还不够及时。通过加强督导指导,对相关部门开展针对性培训,加大考核力度,较大的提高了公开内容细节和针对性,提高了群众的知晓率。二是群众对政府信息公开关注度不高,参与意识淡薄,参与层次低,不利于群众有效行使知情权、参与权、表达权和监督权。通过加大政务公开宣传力度、拓宽政务公开渠道,提高群众参与度。三是一些领导干部对政务公开的重要性、必要性缺乏正确的认识,有的认为政务公开碍手碍脚、制约了权力运行,不大心甘情愿,甚至有抵触情绪;有的认为程序太多,加大了工作量,不愿用心去抓,思想认识还不到位,缺乏动力和积极性,甚至持抵触排斥情绪。结合党史学习教育,通过干部大讲堂宣讲、“我为群众办实事”等活动,深入开展政务公开制度学习,提升广大干部政务公开意识和政治素养。
(二)下一步打算
六、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。
一、总体情况
2020年,内江高新区深入贯彻中央、省、市委市政府关于政务公开工作决策部署,积极推进政务公开标准化规范化,持续提升政务公开工作质效,促进经济社会持续健康发展,全力推进人民满意的服务型政府建设。
(一)推进政务公开标准化规范化
推动区级各部门、街道政务公开清单化。成立党政办政务公开股,统筹协调、指导全区22个部门和2个街道对照国家26个试点领域标准指引,结合本级政府权责清单和公共服务事项清单,梳理细化政务公开事项,在2020年8月编制完成本级23个领域(3个领域未移交接管)政务公开事项标准目录。
注:四川省政务公开领导调研高桥街道
推动“放管服”改革向街道延伸,完善主动公开、平台建设,提高政务公开规范化水平,加强栏目管理及时主动更新,进一步推进政务服务标准化与政务公开标准化有机融合。
(二)拓展主动公开范围
1.加强新冠肺炎疫情信息公开。积极宣传疫情防控知识、最新政策等,发送宣传单2.3万余份,根据疫情发展趋势,依法依规公开疫情信息和防控措施,主动报送疫情防控动态信息220余篇、防控经验信息86篇,被市疫情防控指挥部采用80余篇,编制疫情防控简报82期。充分利用各种渠道公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产方面的相关政策10余篇,发出权威声音、坚定社会信心。
2.持续推进“三大攻坚战”信息公开。围绕决战决胜脱贫攻坚各项目标任务,加大脱贫返贫、巩固提升脱贫攻坚成果等方面政策举措信息公开力度,推进扶贫项目、“回头看”“回头帮”、扶贫成效等信息公开。围绕打好污染防治攻坚战,及时公开生态环境质量信息35条、生态环境保护督察整改信息12条,做好治理小青龙河、蟠龙冲2个城市黑臭水体治理等信息公开。围绕防范化解重大风险,全区信访重点人到省进京“零非访、零登记、零通报”,为全区经济社会健康发展营造出安全稳定的政治社会环境。截至2020年12月31日,共受理各类来信来访768件,其中:群众来访登记信访件106件,四川省网上信访系统交办、转办信访件39件,12345市民热线552件,书记市长信箱50件(书记信箱16件、市长信箱34件),人民网领导留言板信件21件。信访事项及时受理率100%、按期办结率100%。及时发布稳就业、稳金融、稳投资、稳预期等相关政策措施及执行情况信息112条。
3.强力推进优化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革和优化营商环境新任务新举措,以建设自贸区协同改革先行区为契机,做实做细行政审批和综合执法,承接权力清单494项,实现“一枚印章管审批”和“一支队伍管执法”,为企业发展提供“一站式”“全周期”服务。强化知识产权保护,建立侵权惩罚性赔偿制度,切实提高侵权成本,实施“互联网+”知识产权保护,通过源头追溯、实时监测、在线识别等,提高执法保护效率,降低维权成本。依托全国信用信息共享平台加快信用信息归集共享,推进联合奖惩措施落地,构建“一处失信,处处受限”的大格局。同时,持续监测各城市政务诚信状况,组织开展政府机构失信问题专项治理。制定《内江高新区支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级专项资金使用管理办法》等符合企业实际的扶持政策3个,集中财政资金和政策资源,在中小微企业创新驱动、产业转型、品牌建设、做优做强、融合发展、上市挂牌、人才土地等方面对企业进行重点扶持。
注:高新区政务服务大厅
4.积极推进重大事项信息公开。一是积极公开重点项目推进情况。全年实施区级重点项目132个,总投资396亿元,2020年完成投资68.9亿元,储备重大项目51个,总投资316.38亿元。二是主动公开改善民生事业情况。坚持以人民为中心发展理念,着力解决民生难事,累计发放各类补助资金1200万元,清理“一卡通”资金约1.8亿元,完成民生支出2756万元。统筹城乡养老保险,城镇职工养老金足额发放率和社会化发放率均保持在100%,投入4001.39万元,解决1677名被征地农民社保问题。全力推动民生项目29项,投入资金300万元,启动7.5公里农村道路改造;投入资金400万元,解决900户农户饮水困难;投资1.5亿元启动4个老旧小区改造。三是持续公开招商引资相关情况。实施招商引资“百日攻坚”行动,打好产业、平台、政企招商“组合拳”,开展“两走一请”300余次,新签约生态科技城、蓝城“花萼里”等项目15个,总投资154.32元,获得全市招商引资“百日攻坚行动”最大招商引资项目奖,累计引进项目37个,总投资305.57亿元,可实现年产值291.7亿元、年税收20.2亿元,提供就业岗位约15000个。
(三)提升解读回应质效
一是加强重要政策解读。依托自贸区协同改革先行区建设,围绕推进建立行政审批示范区,公开审批最新政策,同时负责同志作为“第一解读人”职责带头解读,准确传递政策意图。二是积极互动回应。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,切实落实回应主体责任,推进“线上+线下”互动回应,开设政务咨询专栏,强化线上政务咨询、投诉收集,及时发函相关业务部门办理,对难度较大问题,线下组织相关部门、咨询群众会商,现场解决咨询问题。今年以来,接收咨询96件,全部办结,咨询回复率达100%。三是增强解读回应效果。积极运用官网、微信微博、撰写文章等多种方式,采用图片、图表等形式,多维度解读,努力让群众看得到、能理解。
(四)、持续加强平台载体建设管理
积极参加全市网站集约化平台建设,及时回应市大数据中心、电子政务中心征求意见,筹备专班成员,加快电子政务内网IPV6提升改造,提升网站服务功能,勠力提升政府网站信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能。梳理政务新媒体开设情况,按照集约节约的原则,清理整合账号4个,最终保留6个,按照“谁开设、谁主办”的原则,履行组织保障、健康发展、安全管理等职责,明确政府系统政务新媒体定位,不断优化发布、传播、互动、引导、办事等功能,集中力量做优做强主账号。
(五)、切实强化支撑保障
成立了内江高新区政府信息公开工作领导小组,由区管委会主任担任领导小组组长,管委会其他副主任为副组长,全区各单位负责人为成员。并且各街道街、区级各部门均把政府信息公开工作作为一项重要职责和任务来抓,由党政办负责具体工作的落实。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级各部门各司其职,确保信息公开工作落到实处。加强督促指导,不断提高各街道、部门主动公开、依申请公开工作的规范性;将政府信息公开工作纳入各街道、部门年度目标责任考核范围,年末按照完成情况进行严格考核,督促各街道、部门主动做好政务公开工作,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
二、行政机关主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
4 |
4 |
11 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
19 |
7 |
2015 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
925 | 27 | 185 |
行政强制 |
22 |
0 |
33 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
7 |
0 |
|
第二十条第(九)项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
106 |
6030607.40元 |
三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
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0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
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0 |
0 |
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0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
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0 |
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0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
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0 |
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
2 |
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0 |
2 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
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四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
一是公开的广度和深度还不够,与中央、省委的要求和群众的期望还有一定差距 ,特别是在抓征地拆迁等群众关注度高的方面,力度还不够大、内容还不够细、时间还不够及时。通过加强督导指导,对相关部门开展针对性培训,加大考核力度,较大的提高了公开内容细节和针对性,提高了群众的知晓率。二是群众对政府信息公开关注度不高,参与意识淡薄,参与层次低,不利于群众有效行使知情权、参与权、表达权和监督权。通过加大政务公开宣传力度、拓宽政务公开渠道,提高群众参与度。三是一些领导干部对政务公开的重要性、必要性缺乏正确的认识,有的认为政务公开碍手碍脚、制约了权力运行,不大心甘情愿,甚至有抵触情绪;有的认为程序太多,加大了工作量,不愿用心去抓,思想认识还不到位,缺乏动力和积极性,甚至持抵触排斥情绪。结合党史学习教育,通过干部大讲堂宣讲、“我为群众办实事”等活动,深入开展政务公开制度学习,提升广大干部政务公开意识和政治素养。
(二)下一步打算
六、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。
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