内江高新区党政办公室关于印发2021年全区政务公开重点工作安排的通知

内高新办发〔2021〕98号

2021年，全区政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于推进新时代政务公开工作的决策部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），紧紧围绕区党工委、管委会中心工作，准确把握新时代政务公开新形势新要求，进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平。根据《四川省人民政府办公厅关于印发2021年全省政务公开重点工作安排的通知》（川办发〔2021〕16号）、《内江市人民政府办公室关于印发2021年全市政务公开重点工作安排的通知》（内府办函〔2021〕28号），结合我区实际，确定以下重点工作。
　　一、进一步夯实政务公开工作基础
　　（一）规范政府信息公开管理。集中统一规范发布现行有效规章、规范性文件和法定主动公开内容，以及行政机关管理社会、服务公众的依据和结果并及时更新。对于已公开的政府规章、规范性文件等重点信息，要根据立、改、废等情况动态调整更新。规范完善主动公开内容，依法做到“应公开尽公开”。严格落实公文公开属性源头认定，确定为“不予公开”的需说明理由。
　　（二）做好公开内容日常更新。严格依照《条例》规定，持续扩展细化主动公开具体内容，根据法律法规修订、职能转移调整、流程优化等，动态调整、完善主动公开基本目录。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。坚持政府网站信息公开平台为政务公开的第一平台，优化栏目页面设置、栏目检索、下载功能，推进各级专栏数据互联互通，及时更新发布高质量权威内容，使社会公众能够便捷、全面获取重点政府信息。政府网站其他栏目以及依法向其他专门网站提供的数据，应以政府信息公开平台上的数据为基准。加强本级政府、本系统、本行政机关政策文件库建设，推动全区政策文件库等数据资源与省市政府信息公开平台有效联通。
　　（三）提高依申请公开工作质量。要进一步完善依申请公开工作制度及程序，规范办理答复，确保申请渠道畅通，法定答复按时、准确。对于答复时限，不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日，要依法依规，严谨规范地做好答复工作，降低因依申请公开处理不当而产生行政复议和行政诉讼败诉风险。要建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。加强业务培训和案例指导，提升答复文书规范化水平。要正确适用《政府信息公开处理费管理办法》和四川省具体收缴规定，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。
　　二、进一步深化新时代基层政务公开
　　（四）调整完善政务公开事项标准目录。基层政府（包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处）要结合《四川省权责清单管理办法》《四川省乡镇（街道）法定行政权力事项指导目录》《四川省赋予乡镇（街道）县级行政权力事项指导目录》和四川省公共服务事项基本目录，编制发布本地行政权力清单、公共服务事项清单并动态调整。针对事项名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，调整完善基层政务公开标准目录，实现政务过程和结果全公开。区级有关部门（单位）要指导督促基层对口部门抓好标准指引落实和政务公开事项标准目录编制。
　　（五）推进办事服务公开标准化。全面梳理办事指南、流程、机构等服务事项，实现与四川省一体化政务服务平台、政务服务场所发布的行政权力清单、公共服务事项清单内容同源、发布同源、管理同源。推行一次性告知、信息主动推送等服务，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。综合采用政务新媒体、短信、电子邮件、纸质材料等方式，精准推送各项惠企利民政策和基层群众普遍关心的民生政策信息。
　　（六）扩大基层行政决策群众参与度。结合职责权限，确定决策事项目录、标准，明确公众参与的事项范围、方式、渠道，在区政府门户网站集中向社会公布并动态调整。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式，充分听取意见，了解行政决策执行中社会普遍关心的问题。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。开展政务开放日活动。
　　（七）促进基层政府治理能力提升。争创政务公开促进基层政府治理能力提升的先行区，推进基层政务公开主要任务落地落实，大幅提高基层政务公开标准化规范化水平，显著提升政务公开工作能力和水平。
　　三、进一步提升解读和回应实效
　　（八）持续优化政策解读回应。各单位要积极开展政策解读提升行动，认真落实《内江市行政机关政策文件解读实施办法》要求，坚持政策文件与解读方案、解读材料“三同步”。要重点围绕贯彻落实市委经济工作会议精神、市政府《政府工作报告》以及各领域工作重点和区上重要会议、重要政策文件、各单位出台的或者各自领域上级出台的重要政策文件等，以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点，对深度融入新发展格局、大力推动经济高质量发展、城乡融合发展等方面开展深入解读，注重对政策背景、决策依据等方面进行实质性政策解读，杜绝照搬原文的情况，正向引导社会预期，增进公众理解认同，确保政策落地见效。要创新政策解读形式，采用图文解析、吹风会、发布会、简明问答等方式，不断提升解读质量和水平。采用视频、动漫、图文等非纯文字形式解读比例大于40%，政策文件及解读公开最迟不得超过文件出台3个工作日。
　　（九）构建群众关切回应体系。坚持把回应群众关切作为政府密切联系群众主动服务群众的重要工作方式，统筹热线电话、领导信箱、政民互动和网络问政等群众诉求渠道，实现回应资源的有效整合。完善管理制度，规范办理流程，建立群众诉求服务矩阵，着力解决群众反映的急难愁盼问题。建立健全督办评价机制，强化跟踪问效，提升联系群众、解读政策和回应群众诉求的能力。建立涵盖群众关切回应的全流程标准，做实群众诉求受理、转办、督办、回访等各环节工作。
　　（十）切实增强回应关切效果。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。加强舆情回应台账管理，建立完善“台账登记—交办转办—整改销号—办结回复—定期抽查”的诉求回应闭环机制，以及解决群众诉求、办理民生实事等方面的联动机制，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。增强回应工作的主动性，通过网上调研等方式，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。对群众关心、社会关注的热点问题，及时向群众公开回应结果。收到的网上或新媒体上的留言务必在3个工作日内进行回复。
　　四、进一步加强重点领域信息公开
　　（十一）推进各类规划信息公开。主动公开本地“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区域规划及配套政策文件。系统梳理本地历史规划（计划）并通过政府信息公开专栏集中主动公开，展示全区规划体系，引导社会支持、监督规划实施。
　　（十二）做好重大战略部署信息公开。围绕内江高新区全面融入成渝地区双城经济圈建设、“产业项目深化年”、深化“3+1”主导产业发展、全面推进新型城镇化和乡村振兴、全面提升改革开放创新水平等政策及实施情况信息发布。推进防范化解重大风险信息公开，及时发布防范化解财政金融风险、深化安全生产专项整治、防灾减灾救灾以及持续提升社会治理能力信息。认真贯彻与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开专门规定。
　　（十三）做好民生领域信息公开。持续主动公开教育、就业、医疗、养老以及保障性住房等民生信息。做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，重点围绕精准防控、冷链运输、疫苗使用等发布权威信息。扎实推进“30件民生实事”和民生“十有行动”工作进展、落实稳就业18条措施等信息公开，优化细化各级各类招生考试信息公开。做好本年度各项社会保险待遇调整、最低工资标准调整、养老失业工伤保险事业发展情况信息公开工作。
　　（十四）推进财政信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化政府债务信息公开，及时通过集中统一平台公开政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。加大减税降费、惠民惠农惠企政策和资金发放信息公开力度，及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实情况等信息。持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单常态化公开工作。推进政府采购信息依法规范公开。
　　（十五）推进优化营商环境信息公开。推进“证照分离”“照后减证”“一业一证”、电子发票、电子印章应用等改革举措信息公开。主动发布深化“放管服”改革等工作推进情况，推动政务服务事项、“好差评”结果公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案等工作举措，做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布，持续推进重大建设项目批准和实施信息公开。依托政府网站，开展政策需求公开征集，梳理公布惠企政策清单，加强涉企政策集成，为企业提供权威便捷的政策查询服务。推动公共资源配置领域信息公开。推进审计结果及整改情况公开。严格落实市场监管行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息。
　　五、进一步抓好政务公开平台渠道建设
　　（十六）建设政务公开专区。按照《内江市人民政府办公室关于印发〈内江市政务公开专区建设实施方案〉的通知》（内府办函〔2021〕19号）要求，各级政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。确保按时完成政务服务大厅专区建设；9月底前，完成区政务服务大厅和各街道便民服务中心专区（窗口）建设；12月底前，完成试点村政务公开建设，实现“区-街道-村”政务公开专区三级覆盖。
　　（十七）加强政府网站建设维护。配合完成政府网站集约化平台升级改造，深化数据融通、服务融通、应用融通，实现“搜索即服务”等智能化功能，与市集约化平台建设同步，建成智慧型政府门户网站。推动政府门户网站与政务服务网深度融合，实现数据同源、服务同根。推动政府网站与政务新媒体融合发展，实现整体发声、联动发声。严格内容发布审核把关，及时发现和纠正错误信息，避免引发负面舆情。定期核验办事服务类信息的准确性、功能实用性，及时调整更新相关信息。2021年底前，政府门户网站支持互联网协议第六版（IPv6）。
　　（十八）提高政务新媒体管理质量。依托“全国政务新媒体信息报送系统”，建立完善全面准确、动态更新的基本信息库。健全政务新媒体监管机制，定期分析本地本部门（单位）政务新媒体运行维护状况，常态化开展清理整合。按照做优做强主账号的要求，尽快整合功能相近、用户关注度和利用率低的账号，有序关停无力维护的账号，打造一批优质精品账号，提升政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力。落实分级备案制度，政务新媒体的开设、变更、关停、注销，要向主管单位报备。开展季度抽查和半年检查，政务新媒体季度抽查比例不低于60%。发布的信息要加强审核把关，收到的错情信息要及时整改。
　　六、进一步强化工作保障
　　（十九）强化组织领导。各级各部门要充分认识做好政务公开工作的重大意义，进一步理顺和完善工作机制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管部门（机构）协调推进的工作机制。主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进工作。各街道办事处党政办和各部门办公室要认真做好政务公开工作。落实安全管理责任，强化安全保障机制，提高安全防护能力。
　　（二十）完善工作制度。健全政府信息发布、审查、协调和管理动态调整等制度，探索建立政务公开社会评议制度。完善政务公开日常监测机制，加强统计分析。规范政府信息公开申请处理内部工作流程及答复内容要素，及时将处理信息、行政复议、行政诉讼情况录入目录管理系统，实现办理工作全过程记录。充分发挥行政复议制度优势，统一案件审理标准，加大监督力度。遵照9项省级政务公开地方标准，优化工作流程和各环节管理，将政务公开事项标准目录、操作规范嵌入业务系统，逐步覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程。
　　（二十一）加强队伍建设。进一步明晰主管部门职责，加强公开机构和队伍建设，理顺体制，保障经费，配齐配强专职工作人员。注重政务公开队伍的能力素质培养，重点围绕贯彻落实《条例》，针对日常工作中存在的困难和问题，有针对性地组织开展业务培训，提升政务公开队伍专业化水平。
　　（二十二）强化督导考核。将政务公开纳入政府绩效考核，完善评价指标体系。健全政务公开工作通报制度，优化第三方评估，针对发现的问题，建立监管台账和问题清单，明确整改反馈时限及要求，切实推动整改落地见效。对违反《条例》规定、工作推进滞后，造成严重负面影响的，从严问责。
   
    附件：2021年全区政务公开重点工作任务分解表

附件：2021年全区政务公开重点工作任务分解表